市第六次黨代會以來，是深圳堅定沿著(zhe)習近平總書記指引的方向(xiàng)奮勇前進(jìn)，勇擔國(guó)家重大戰略使命，改革開(kāi)放、創新發(fā)展實現大跨越的重要時期；是深圳頂壓前行、攻堅克難，推動高質量發(fā)展，城市綜合競争力、輻射帶動力、國(guó)際影響力實現大躍升的重要時期；是深圳決勝高質量全面(miàn)建成(chéng)小康社會，盡銳出戰助力脫貧攻堅，民生福祉實現大提升的重要時期；是深圳走在前列，與時俱進(jìn)實現全面(miàn)進(jìn)步的重要時期，演繹了深圳經(jīng)濟特區“五個曆史性跨越”的精彩篇章。全市廣大幹部群衆解放思想、開(kāi)拓創新、真抓實幹，勝利完成(chéng)市第六次黨代會主要任務，推動深圳成(chéng)爲一座充滿魅力、動力、活力、創新力的國(guó)際化創新型城市。
（一）堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，奮力推動習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想在深圳落地生根、結出豐碩成(chéng)果。深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，堅決擁戴核心、維護核心，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”落到具體行動上，在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻。率先制定并推行第一議題學(xué)習制度，持續開(kāi)展“大學(xué)習、深調研、真落實”，認真學(xué)習貫徹習近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，落實省委“1+1+9”工作部署，形成(chéng)并實施市委“1+10+10”工作安排，以深圳改革創新發(fā)展的生動實踐，充分彰顯習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想的強大真理力量、思想力量、實踐力量。（二）堅持搶抓“雙區”建設、深圳綜合改革試點重大曆史機遇，改革開(kāi)放實現重大突破。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的粵港澳大灣區、深圳先行示範區建設和深圳綜合改革試點等重大國(guó)家戰略加快實施，深圳迎來了改革創新發(fā)展的重大戰略機遇期。我們以粵港澳大灣區建設爲綱，以深圳先行示範區建設爲總牽引、總要求，以深圳綜合改革試點爲關鍵抓手，改革開(kāi)放再出發(fā)。粵港澳大灣區核心引擎功能(néng)顯著增強，“灣區通”工程深入實施，廣深港高鐵、蓮塘/香園圍口岸建成(chéng)使用，河套深港科技創新合作區建設成(chéng)效凸顯，深汕特别合作區管理體制機制不斷完善，前海模式和生機勃勃發(fā)展态勢得到習近平總書記充分肯定。深圳綜合改革試點開(kāi)局良好(hǎo)，改革系統性、整體性、協同性明顯增強，創業闆改革并試點注冊制、深市主闆與中小闆合并、跨國(guó)公司本外币一體化跨境資金池等一批制度性改革落地見效。入選全國(guó)首批營商環境創新試點城市，商事(shì)主體總量、創業密度居全國(guó)第一，世界500強企業從4家增至8家；“4+2+2+2”住房制度改革深入推進(jìn)，醫藥衛生體制、國(guó)資國(guó)企等重點領域改革紮實推進(jìn)、亮點紛呈。（三）堅持創新驅動發(fā)展，構建起(qǐ)全過(guò)程創新生态鏈，發(fā)展質量躍上更高台階。建立起(qǐ)“基礎研究+技術攻關+成(chéng)果産業化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創新生态鏈，創新體系實現曆史性變革、系統性重構。大灣區綜合性國(guó)家科學(xué)中心、鵬城實驗室等戰略科技力量布局深圳；通過(guò)特區立法明确政府投入基礎研究和應用基礎研究的資金不低于市級科技研發(fā)資金的30%；國(guó)家高新技術企業超過(guò)1.86萬家、是2015年的3.4倍，高新技術産業發(fā)展成(chéng)爲全國(guó)的一面(miàn)旗幟；創設全國(guó)首支規模達百億元的天使投資引導基金；設立人才日、企業家日，建成(chéng)人才公園，系統重構優化人才政策體系，形成(chéng)了新的人才聚集高峰期。在創新動力引領下，經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)、穩中提質。2020年地區生産總值2.77萬億元、居亞洲城市第五位，2015年以來年均增長(cháng)7.4%；地方一般公共預算收入3857.4億元，2015年以來年均增長(cháng)11.5%；進(jìn)出口總額突破3萬億元、出口總額實現全國(guó)城市“二十八連冠”，先進(jìn)制造業增加值占規模以上工業比重、現代服務業增加值占第三産業比重均超70%，戰略性新興産業增加值占地區生産總值比重居全國(guó)大中城市首位。（四）堅持以現代化理念和繡花功夫建設管理城市，城市品質和城市魅力全方位提升。深入實施“東進(jìn)、西協、南聯、北拓、中優”發(fā)展戰略，強力推進(jìn)原特區内外一體化發(fā)展。城市功能(néng)顯著增強，入選國(guó)家交通強國(guó)首批建設試點，地鐵運營總裡(lǐ)程超過(guò)400公裡(lǐ)、在建總裡(lǐ)程231公裡(lǐ)，國(guó)際航線達60條、比2015年翻了近兩(liǎng)番，“十橫十三縱”高快速路網加快形成(chéng)，市民出行更加便利便捷。城市面(miàn)貌日新月異，國(guó)土空間提質增效取得重大突破，前海國(guó)際化城市新中心等重點區域規劃建設提速提效，國(guó)際會展中心、平安金融中心等标志性建築拔地而起(qǐ)，刷新了城市地标。城市治理更加精細，“廁所革命”深入推進(jìn)，生活垃圾分類回收利用率居全國(guó)前列，城中村面(miàn)貌和治理水平顯著提升；在全球率先實現5G獨立組網全市域覆蓋，網上政務服務能(néng)力連續兩(liǎng)年居全國(guó)重點城市首位，城市運行更聰明更智慧。（五）堅持用心用情用力鍛長(cháng)闆補短闆，民生社會事(shì)業實現跨越式發(fā)展。持續將(jiāng)财政支出近7成(chéng)投向(xiàng)民生領域，切實把改革發(fā)展紅利轉化爲民生幸福指數。教育事(shì)業超常規發(fā)展，妥善解決義務教育階段學(xué)生午休午餐問題，基礎教育學(xué)位比2015年增長(cháng)近30%、辦學(xué)質量大幅提升，職業教育全國(guó)領先，高等教育處于曆史最快發(fā)展期，高校數量從9所增至15所。健康深圳建設成(chéng)果顯著，新增病床位3.2萬張，獲批建設國(guó)家感染性疾病臨床醫學(xué)研究中心，三甲醫院增至21家、實現翻番，8家醫院進(jìn)入全國(guó)公立醫院績效考核同類百強。住有宜居加速推進(jìn)，建設籌集公共住房46萬套。文化軟實力明顯增強，文化産業快速發(fā)展，“新時代十大文化設施”和“十大特色文化街區”建設全面(miàn)啓動，連續六屆入選全國(guó)文明城市。平安深圳建設紮實有效，三年掃黑除惡專項鬥争成(chéng)效顯著，市民群衆安全感顯著提升。（六）堅持綠水青山就是金山銀山的理念，生态文明建設取得曆史性成(chéng)就。踐行習近平生态文明思想，以壯士斷腕的意志和“巴掌大的黑臭水體都(dōu)不能(néng)有”的決心，堅決打赢污染防治攻堅戰。以硬幹部硬作風硬措施完成(chéng)水污染治理硬任務，累計投入超過(guò)1500億元，新增污水管網6460公裡(lǐ)，用4年時間補齊40年來的曆史欠賬，在全國(guó)率先實現全市域消除黑臭水體，水環境實現曆史性、根本性、整體性轉好(hǎo)。深入推進(jìn)“深圳藍”可持續行動，PM2.5年均濃度達到國(guó)際先進(jìn)水平，AQI優良率達97.0%。“淨土保衛戰”紮實推進(jìn)。建成(chéng)國(guó)家森林城市和“千座公園之城”，獲批國(guó)家可持續發(fā)展議程創新示範區，獲評生态文明建設示範市，市民群衆推窗見綠、四季見花，暢享“綠色福利”。（七）堅持感恩改革開(kāi)放、回報全國(guó)人民，爲全國(guó)脫貧攻堅戰取得全面(miàn)勝利作出深圳貢獻。秉持“扶貧不圖名、實幹見真情”，助力9省54縣（區、市）204萬貧困人口全部脫貧，連續4年獲評全國(guó)東西部扶貧協作“好(hǎo)”檔次。積極開(kāi)展産業扶貧、科技扶貧等，建成(chéng)廣西百色深圳小鎮、喀什大學(xué)新校區等一大批項目。落實鄉村振興戰略，“萬企幫萬村”“攜手奔小康”行動成(chéng)效顯著。（八）堅持人民至上、生命至上，超大型城市疫情防控取得重大戰略成(chéng)果。全面(miàn)落實“四早”“四集中”，堅決打赢移民城市、口岸城市、人口大市疫情防控的人民戰争、總體戰、阻擊戰。堅持外嚴防輸入、内嚴防擴散、嚴防再輸出，發(fā)現除湖北武漢以外的全國(guó)首例确診病例，在全球率先用冷凍電鏡觀察到病毒全貌，在全國(guó)率先探索使用健康碼、建設進(jìn)口凍品集中監管倉，20天建成(chéng)擁有1000張床位的市第三人民醫院應急院區，成(chéng)功處置歌詩達·威尼斯号郵輪抵深等突發(fā)事(shì)件，組織援鄂醫療隊馳援武漢、荊州，圓滿完成(chéng)支持香港建設臨時醫院和方艙醫院等任務，打赢社區小區防控、入境人員集中隔離、深港聯防聯控等多場硬仗，抗疫經(jīng)驗和做法被(bèi)世界衛生組織作爲典型案例向(xiàng)全球推介。（九）堅持黨總攬全局、協調各方，生動活潑、安定團結的政治局面(miàn)更加鞏固。召開(kāi)全市人大工作會議、市委政協工作會議，市委常委會定期聽取市人大常委會、市政府、市政協、市中級法院、市檢察院黨組工作彙報，黨的領導核心作用充分發(fā)揮。支持人大、政協依法依章程履職，出台科技創新條例、知識産權保護條例、個人破産條例等一批全國(guó)首創性、引領性的法規，政協清單式提案工作标準等在全國(guó)推廣。率先構建大統戰工作格局，多黨合作、民族宗教、民營經(jīng)濟等各領域統戰工作創新推進(jìn)，愛國(guó)統一戰線持續鞏固壯大，工會、共青團、婦聯等群團組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨管武裝、國(guó)防動員取得新進(jìn)展。成(chéng)爲全國(guó)首批法治政府建設示範市，成(chéng)立全國(guó)首家金融法庭、破産法庭、自貿區人民檢察院、破産事(shì)務管理署等，司法體制綜合配套改革縱深推進(jìn)，尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚。（十）堅持把抓好(hǎo)黨建作爲最大政績和“第一天職”，黨的建設開(kāi)創新局面(miàn)。貫徹新時代黨的建設總要求，全面(miàn)從嚴治黨取得顯著成(chéng)效。加強黨的政治建設，出台市委堅決落實“兩(liǎng)個維護”十項制度機制實施方案，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。加強黨的思想建設，認真開(kāi)展“三嚴三實”專題教育、“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育，黨員幹部理想信念更加堅定。牢牢掌握意識形态工作領導權。成(chéng)功承辦深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會等重大活動，全市上下愛國(guó)熱情和奮進(jìn)精神進(jìn)一步迸發(fā)。加強黨的組織建設，落實新時代黨的組織路線，開(kāi)展基層黨建“标準+”建設，建成(chéng)“1+10+N”黨群服務中心體系。出台激勵幹部新時代新擔當新作爲實施意見，高素質專業化幹部隊伍建設持續加強。加強黨的作風建設和紀律建設，堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，堅決全面(miàn)徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，深刻汲取曾志權案、李華楠案教訓，完成(chéng)六屆市委任期内巡察全覆蓋，奪取并全面(miàn)鞏固反腐敗鬥争壓倒性勝利。同志們！一組組亮麗數據、一個個新的第一、一項項豐碩成(chéng)果，印證了市第六次黨代會以來極不平凡的輝煌曆程。之所以能(néng)夠取得優異成(chéng)績，最根本在于習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想的科學(xué)指引和習近平總書記定于一尊、一錘定音的權威。這(zhè)是我們前進(jìn)道(dào)路上戰勝風險挑戰、續寫更多“春天的故事(shì)”的信心所在、底氣所在。看似尋常最奇崛，成(chéng)如容易卻艱辛。這(zhè)些年大家一起(qǐ)奮鬥、一起(qǐ)收獲，深切感受到：成(chéng)績來之不易，艱難方顯勇毅。面(miàn)對(duì)美國(guó)無理極限打壓，深圳一批高技術企業被(bèi)列入“實體清單”，我們不抱幻想、堅決鬥争，确保産業鏈、供應鏈安全。我們經(jīng)受住了新冠肺炎疫情防控的大戰大考，及時果斷穩妥處置“12·20”特别重大滑坡事(shì)故等突發(fā)事(shì)件，精準拆彈化解P2P網貸等風險隐患，有力防禦超強台風“山竹”等重大自然災害，有效防範香港“修例風波”影響，防範化解各類風險挑戰，牢牢守好(hǎo)了國(guó)家安全“南大門”。成(chéng)績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。市第六次黨代會以來的精彩實踐，是深圳奇迹在新時代的生動演繹，是踐行經(jīng)濟特區“十個必須”寶貴經(jīng)驗的有力例證。“十個必須”是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會主義經(jīng)濟特區建設規律認識的最新成(chéng)果，是深圳新時代改革開(kāi)放再出發(fā)的根本指引。我們要把“十個必須”寶貴經(jīng)驗發(fā)揚光大，綻放出更加燦爛的真理光芒。成(chéng)績來之不易，共識凝聚力量。深圳的發(fā)展，靠的是習近平總書記、黨中央的堅強領導、悉心指導，省委的正确領導、大力支持，離不開(kāi)曆屆市領導班子和廣大特區建設者的接續奮鬥，離不開(kāi)各民主黨派和社會各界的團結努力，離不開(kāi)全國(guó)、全省人民和駐深單位、解放軍和武警部隊官兵以及港澳台同胞、海外僑胞、國(guó)際友人的積極參與。在此，我代表中共深圳市委表示衷心的感謝！二、沿著(zhe)習近平總書記指引的方向(xiàng)奮勇前進(jìn)，奮力建設好(hǎo)中國(guó)特色社會主義先行示範區
始終牢記黨中央創辦經(jīng)濟特區、支持深圳建設中國(guó)特色社會主義先行示範區的戰略意圖，堅定扛起(qǐ)新時代曆史使命，譜寫建設中國(guó)特色社會主義先行示範區的新篇章。
（一）感恩奮進(jìn)、起(qǐ)而行之，把習近平總書記、黨中央如山似海的關懷厚愛轉化爲奮進(jìn)新征程的強大力量黨的十八大以來，習近平總書記三次親臨深圳視察，出席深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，對(duì)深圳工作作出一系列重要指示批示，爲深圳掌舵領航、把脈定向(xiàng)。我們要深刻領悟習近平總書記、黨中央對(duì)深圳父老鄉親、山山水水的深情厚愛。從前海灣畔的諄諄囑托到蓮花山頂的殷殷寄望，從對(duì)深圳曆史的深情回顧到對(duì)未來的美好(hǎo)憧憬，習近平總書記人民至上的領袖情懷、感人至深的深圳情結，如春風化雨般滋潤我們的心田、振奮我們的精神。我們要深刻領悟習近平總書記、黨中央對(duì)深圳改革開(kāi)放、創新發(fā)展的褒獎肯定。習近平總書記指出“深圳是改革開(kāi)放後(hòu)黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國(guó)特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹”“深圳成(chéng)爲全國(guó)改革開(kāi)放的一面(miàn)旗幟”，用“五個曆史性跨越”高度概括了深圳創造的世界發(fā)展史上的奇迹，蘊含著(zhe)對(duì)深圳的無比信任和莫大鼓勵。我們要深刻領悟習近平總書記、黨中央對(duì)深圳恩重如山的巨大支持。習近平總書記親自謀劃推動粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設、深圳綜合改革試點及全面(miàn)深化前海改革開(kāi)放，确立深圳爲大灣區綜合性國(guó)家科學(xué)中心主陣地，使深圳成(chéng)爲多重國(guó)家戰略的交彙地、國(guó)家戰略科技力量布局的重要陣地。我們唯有以實幹業績回報習近平總書記、黨中央的厚望囑托。（二）不忘初心、牢記使命，在新起(qǐ)點上把經(jīng)濟特區辦得更好(hǎo)、辦得水平更高興辦經(jīng)濟特區，是黨和國(guó)家爲推進(jìn)改革開(kāi)放和社會主義現代化建設進(jìn)行的偉大創舉。1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國(guó)家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開(kāi)放的曆史性決策。1979年4月，時任廣東省委第一書記習仲勳同志向(xiàng)中央領導同志提出興辦出口加工區、推進(jìn)改革開(kāi)放的建議，鄧小平同志明确指出“還(hái)是叫(jiào)特區好(hǎo)，中央可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來”。1984年、1992年，在事(shì)關經(jīng)濟特區前途命運的關鍵時刻，鄧小平同志兩(liǎng)次親臨深圳，發(fā)表了撥雲見日、振奮人心的講話，指出“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區的政策是正确的”，特别叮囑“你們要搞快一點！”江澤民同志多次視察并勉勵深圳“增創新優勢，更上一層樓”“努力形成(chéng)和發(fā)展經(jīng)濟特區的中國(guó)特色、中國(guó)風格、中國(guó)氣派”。胡錦濤同志要求深圳“加快發(fā)展、率先發(fā)展、協調發(fā)展”“努力當好(hǎo)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵”。進(jìn)入新時代、踏上新征程，習近平總書記高瞻遠矚、運籌帷幄、與時俱進(jìn)，指明了關系經(jīng)濟特區發(fā)展的方向(xiàng)性、根本性問題，爲深圳建設什麼(me)樣(yàng)的新時代經(jīng)濟特區、怎樣(yàng)建設新時代經(jīng)濟特區提供了根本遵循。習近平總書記的系列重要講話和重要指示批示，深刻闡明深圳等經(jīng)濟特區的戰略定位，要求成(chéng)爲改革開(kāi)放的重要窗口、試驗平台、開(kāi)拓者、實幹家；深刻闡明深圳等經(jīng)濟特區發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，要求倍加珍惜、長(cháng)期堅持“十個必須”，在實踐中不斷豐富和發(fā)展；深刻闡明深圳等經(jīng)濟特區的曆史地位，指出深圳是我國(guó)最早實施改革開(kāi)放、影響最大、建設最好(hǎo)的經(jīng)濟特區，爲全國(guó)改革開(kāi)放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻；深刻闡明深圳新時代曆史使命，要求深圳建設好(hǎo)中國(guó)特色社會主義先行示範區，創建社會主義現代化強國(guó)的城市範例，提高貫徹落實新發(fā)展理念能(néng)力和水平，形成(chéng)全面(miàn)深化改革、全面(miàn)擴大開(kāi)放新格局，推進(jìn)粵港澳大灣區建設，豐富“一國(guó)兩(liǎng)制”事(shì)業發(fā)展新實踐，率先實現社會主義現代化；深刻闡明深圳發(fā)展的根本方向(xiàng)，建設的是中國(guó)特色社會主義先行示範區、而不是别的什麼(me)先行示範區，必須始終沿著(zhe)中國(guó)特色社會主義道(dào)路前進(jìn)；深刻闡明深圳發(fā)展的工作基點和根本出路，要求深圳從我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實新發(fā)展理念，緊扣推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，謀劃新時代深圳改革發(fā)展；深刻闡明深圳發(fā)展的根本動力，賦予深圳綜合改革試點這(zhè)個關鍵一招，要求在更高起(qǐ)點上推進(jìn)改革開(kāi)放；深刻闡明新時代深圳改革發(fā)展的戰略安排，提出深圳先行示範區“三個有利于”“五大戰略定位”“三個階段發(fā)展目标”“五個率先”重點任務；深刻闡明深圳發(fā)展的政治保證，要求深入貫徹新時代黨的建設總要求，以改革創新精神在加強黨的全面(miàn)領導和黨的建設方面(miàn)率先示範；深刻闡明深圳奮進(jìn)新征程的精神狀态，要求發(fā)揚特區精神，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風，勇當新時代的“拓荒牛”。這(zhè)“十個深刻闡明”明确了新時代深圳經(jīng)濟特區發(fā)展的“四梁八柱”，必將(jiāng)推動深圳工作開(kāi)創新局面(miàn)、再創新優勢、鑄就新輝煌。一個時代有一個時代的使命。黨中央、國(guó)務院支持深圳建設中國(guó)特色社會主義先行示範區，這(zhè)是中國(guó)特色社會主義又一偉大實踐的重大時代性開(kāi)啓，是繼興辦經(jīng)濟特區後(hòu)深圳迎來的又一重大曆史性機遇，是深圳發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代重要裡(lǐ)程碑意義的大事(shì)。深圳進(jìn)入了粵港澳大灣區、深圳先行示範區“雙區”驅動，深圳經(jīng)濟特區、深圳先行示範區“雙區”疊加的黃金發(fā)展期。粵港澳大灣區、深圳先行示範區兩(liǎng)大國(guó)家戰略互爲支撐、互促互進(jìn)，必將(jiāng)充分釋放“化學(xué)反應”“乘數效應”。深圳經(jīng)濟特區、深圳先行示範區兩(liǎng)塊“金字招牌”交相輝映，開(kāi)辟了深圳發(fā)展的新境界。經(jīng)濟特區、先行示範區的使命一脈相承。經(jīng)濟特區誕生在改變中國(guó)命運的關鍵曆史節點，深圳先行示範區擘畫于“兩(liǎng)個大局”時代背景，一以貫之的是爲黨和國(guó)家事(shì)業開(kāi)路探路的崇高使命。經(jīng)濟特區、先行示範區的目标同向(xiàng)同行。中國(guó)特色社會主義是改革開(kāi)放以來黨的全部理論和實踐的主題。興辦經(jīng)濟特區、建設深圳先行示範區，始終不變的是堅持中國(guó)共産黨的領導、堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義，一以貫之的是對(duì)社會主義現代化和中華民族偉大複興目标的孜孜追求。經(jīng)濟特區、先行示範區的實踐交融激蕩。新時代深圳發(fā)展的願景更加宏偉、責任更加重大，既要把經(jīng)濟特區辦得更好(hǎo)、辦得水平更高，又要由先行先試到先行示範，全方位、全過(guò)程、高水平、高站位建設好(hǎo)先行示範區，一以貫之的是黨中央對(duì)深圳發(fā)揮重要窗口和示範帶動作用的殷切期望。一代人有一代人的擔當。肩負這(zhè)份沉甸甸的曆史使命，我們必須始終勇立潮頭、先行示範，胸懷“兩(liǎng)個大局”，心懷“國(guó)之大者”，跑出社會主義現代化建設的“深圳加速度”，率先探索全面(miàn)建設社會主義現代化強國(guó)新路徑；要始終全面(miàn)發(fā)展、全面(miàn)進(jìn)步，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，聚焦富強、民主、文明、和諧、美麗，奮力成(chéng)爲綜合發(fā)展的“全能(néng)冠軍”；要始終面(miàn)向(xiàng)世界、引領未來，立足全球看深圳，對(duì)标最高最好(hǎo)最優最強，在與世界一流的交流互鑒中創造一流、成(chéng)爲一流、引領潮流；要始終高舉旗幟、當好(hǎo)窗口，在改革開(kāi)放最前沿高高舉起(qǐ)中國(guó)特色社會主義偉大旗幟，雄辯地證明中國(guó)特色社會主義道(dào)路走得通、走得對(duì)、走得好(hǎo)。（三）續寫更多“春天的故事(shì)”，努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇迹放眼全球，突如其來的新冠肺炎疫情給世界百年未有之大變局按下了“快進(jìn)鍵”，國(guó)際形勢不穩定性不确定性明顯增強，世界進(jìn)入動蕩變革期，“黑天鵝”“灰犀牛”還(hái)會不期而至，但和平與發(fā)展仍是當今時代的主題，“東升西降”是大趨勢。縱觀全國(guó)，進(jìn)入新發(fā)展階段明确了我國(guó)發(fā)展的曆史方位，貫徹新發(fā)展理念明确了我國(guó)現代化建設的指導原則，構建新發(fā)展格局明确了我國(guó)經(jīng)濟現代化的路徑選擇。立足深圳，我們有基礎、有條件、有信心實現新時代曆史使命，但也要清醒看到，前進(jìn)道(dào)路上還(hái)面(miàn)臨不少困難挑戰：深圳在綜合實力、産業競争力、創新要素集聚力等方面(miàn)與國(guó)際先進(jìn)城市還(hái)存在較大差距，在争當全球标杆城市的賽道(dào)上，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退；經(jīng)濟高質量發(fā)展面(miàn)臨較大壓力，基礎研究、原始創新和關鍵核心技術“卡脖子”問題仍比較突出；城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足，資源要素約束更緊，原特區内外發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出；教育、醫療、住房保障等民生供給仍存在短闆弱項；統籌發(fā)展與安全任務艱巨；一些基層黨組織戰鬥堡壘作用發(fā)揮不足，黨風廉政建設和反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜。我們要堅持系統觀念，強化問題導向(xiàng)和風險意識，堅持底線思維，保持戰略定力，堅定不移辦好(hǎo)自己的事(shì)。未來五年，是深圳在高質量全面(miàn)建成(chéng)小康社會的基礎上，乘勢而上開(kāi)啓全面(miàn)建設社會主義現代化新征程的關鍵時期。必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持系統觀念，充分發(fā)揮粵港澳大灣區、深圳先行示範區“雙區”驅動，深圳經(jīng)濟特區、深圳先行示範區“雙區”疊加效應，貫徹落實省委“1+1+9”工作部署，圍繞市委“1+10+10”工作安排，狠抓落實、久久爲功，努力把習近平總書記親自擘畫的宏偉藍圖變成(chéng)生動實踐。未來五年的奮鬥目标是：瞄準高質量發(fā)展高地、法治城市示範、城市文明典範、民生幸福标杆、可持續發(fā)展先鋒的戰略定位持續奮鬥，建成(chéng)現代化國(guó)際化創新型城市，基本實現社會主義現代化。——經(jīng)濟實力、發(fā)展質量跻身全球城市前列。現代産業體系核心競争力大幅提升，新經(jīng)濟發(fā)展國(guó)際領先，在構建高質量發(fā)展的體制機制上走在全國(guó)前列，經(jīng)濟總量超過(guò)4萬億元，戰略性新興産業增加值超過(guò)1.5萬億元。——創新能(néng)級顯著提升。大灣區綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設取得顯著成(chéng)效，研發(fā)投入強度、産業創新能(néng)力跻身世界一流，全社會研發(fā)投入占地區生産總值比重達到5%左右，原始創新能(néng)力實現較大提升，關鍵核心技術攻關取得重要突破。——文化軟實力大幅提升。開(kāi)放多元、兼容并蓄、創新創意、現代時尚的城市文化特質更加鮮明，社會主義核心價值觀深入人心，城市文明程度、公共文化服務水平、文化産業發(fā)展質量顯著提高，建成(chéng)一批标志性文化基礎設施，形成(chéng)更具國(guó)際影響力的文化品牌和城市品牌。——民生福祉達到新水平。居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，居民人均可支配收入超過(guò)9萬元，優質均衡的公共服務體系基本形成(chéng)，全覆蓋可持續社會保障體系更加完善，人民生活更殷實、更安康、更舒适。——生态環境質量達到世界先進(jìn)水平。形成(chéng)低消耗、少排放、能(néng)循環、可持續的綠色低碳發(fā)展方式，以先行示範标準推動碳達峰邁出堅實步伐，大氣、水、土壤、近岸海域等環境質量持續提升，PM2.5年均濃度低于20微克/立方米，主要河流水質達到地表水Ⅳ類以上，天更藍、地更綠、水更清、城市更美麗。——城市治理體系和治理能(néng)力現代化基本實現。城市治理的法治化、科學(xué)化、精細化、智能(néng)化水平大幅提升，穩定公平透明、可預期的國(guó)際一流法治化營商環境基本形成(chéng)，城市更宜居、更韌性、更智能(néng)，努力成(chéng)爲超大型城市現代化治理的典範。在新起(qǐ)點上，憧憬深圳發(fā)展的美好(hǎo)未來，我們信心百倍、壯志滿懷。到2030年，深圳建成(chéng)引領可持續發(fā)展的全球創新城市，社會主義現代化建設躍上新台階；到2035年，深圳建成(chéng)具有全球影響力的創新創業創意之都(dōu)，成(chéng)爲我國(guó)建設社會主義現代化強國(guó)的城市範例，率先實現社會主義現代化；到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿态屹立于世界先進(jìn)城市之林，成(chéng)爲競争力、創新力、影響力卓著的全球标杆城市。那時的深圳將(jiāng)是更讓世界刮目相看的另一番新景象，擁有高度的物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生态文明；那時的深圳將(jiāng)充分彰顯中國(guó)特色社會主義的制度優勢，最能(néng)代表中國(guó)參與全球競争合作，引領世界城市發(fā)展潮流；那時的深圳將(jiāng)成(chéng)爲全球城市版圖中的璀璨明珠，習近平總書記寄望的盛景將(jiāng)在鵬城大地全面(miàn)綻放。
三、在加強黨的全面(miàn)領導和黨的建設方面(miàn)率先示範，爲新時代走在前列、新征程勇當尖兵提供堅強政治保證堅定不移全面(miàn)從嚴治黨，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩(liǎng)個維護”，打造向(xiàng)世界彰顯中國(guó)共産黨先進(jìn)性、純潔性的精彩樣(yàng)闆，引領和保障深圳先行示範區建設行穩緻遠。
（一）旗幟鮮明講政治抓政治。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，實現學(xué)黨史、悟思想、辦實事(shì)、開(kāi)新局，以實際行動和優異成(chéng)績慶祝建黨100周年。完善幹部政治表現負面(miàn)清單制度，堅持“五個必須”，嚴查“七個有之”。嚴格落實意識形态工作責任制，加強新聞輿論、互聯網、高校等陣地管理，不斷增強主導權和話語權。（二）堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。完善黨委研究重大政策的工作機制，充分發(fā)揮黨委議事(shì)協調機構職能(néng)作用，建立健全推動高質量發(fā)展的指标體系、考評體系等，不斷提高把方向(xiàng)、謀大局、定政策、促改革的能(néng)力。（三）不斷擦亮基層黨建“深圳品牌”。堅持書記抓黨建工作機制，實施新一輪黨的基層組織建設三年行動計劃和固本強基、隊伍提升、黨建賦能(néng)、服務發(fā)展專項行動，推進(jìn)“标準+質量+示範”建設，強化“1+10+N”黨群服務中心功能(néng)，建立“我爲群衆辦實事(shì)”長(cháng)效機制。高質量推進(jìn)“兩(liǎng)個覆蓋”，全面(miàn)加強機關、國(guó)企、學(xué)校、醫院黨建，實施非公企業和社會組織黨建“三同步”，加強新興領域黨建，推動城市基層黨建全面(miàn)質量過(guò)硬、全域率先示範。（四）鍛造新時代經(jīng)濟特區幹部隊伍。堅持新時代好(hǎo)幹部标準，健全完善幹部素質培養、知事(shì)識人、選拔任用、從嚴管理和正向(xiàng)激勵體系，突出“三化三型”導向(xiàng)，常态化開(kāi)展知事(shì)識人、序事(shì)辨材，實施百名幹部破百題行動和幹部成(chéng)長(cháng)路徑拓展計劃，制定實施雛鷹計劃，打造政治過(guò)硬、具備領導現代化建設能(néng)力的幹部隊伍。（五）紮實推進(jìn)深圳先行示範區廉潔建設。毫不松懈糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。堅定不移推進(jìn)反腐敗鬥争，嚴查重點領域關鍵環節腐敗問題。精準落實政治巡察要求，健全完善監督體系，強化對(duì)“一把手”和領導班子監督，推動各類監督貫通協同。堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，注重以市場化改革放權、制度建設限權、大數據手段制權，不斷實現不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體推進(jìn)戰略目标。
四、争當構建新發(fā)展格局的先行示範者，加快打造高質量發(fā)展高地
在以國(guó)内大循環爲主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，深圳處于内外循環交彙的重要位置。必須厚植發(fā)展基礎雄厚、産業體系完備、市場空間廣闊、營商環境好(hǎo)等優勢，把握好(hǎo)高質量對(duì)内經(jīng)濟循環、高水平對(duì)外開(kāi)放、高能(néng)級現代化産業體系、高效率流通體系等著(zhe)力點，爲全國(guó)全省構建新發(fā)展格局提供強有力支撐。
（一）争當服務國(guó)家培育完整内需體系的先行示範者。大國(guó)經(jīng)濟的特征都(dōu)是内需爲主導、内部可循環。要堅持全國(guó)全省一盤棋，實施國(guó)内市場拓展計劃，深化對(duì)内經(jīng)濟聯系、增加經(jīng)濟縱深。緊緊扭住供給側結構性改革這(zhè)條主線，打造一流“深圳質量”，構建先進(jìn)“深圳标準”，塑造時尚“深圳設計”，提升優質“深圳服務”，樹立響亮“深圳品牌”，以深圳的新産品、新技術、新供給引領和創造新需求。實施擴大内需促進(jìn)消費計劃，加快建設國(guó)際消費中心城市。建設世界級地标性商圈和高品質步行街，培育壯大新型消費。引導境外高端消費回流，規劃建設沙頭角深港國(guó)際旅遊消費合作區，探索建設國(guó)際免稅城。實施投資優化工程，著(zhe)力擴大工業和技改投資，加快新型基礎設施建設。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成(chéng)市場主導的投資内生增長(cháng)機制。（二）争當配置全球高端要素資源的先行示範者。搶抓區域全面(miàn)經(jīng)濟夥伴關系協定等機遇，培育參與國(guó)際競争合作新優勢。加快推進(jìn)制度型開(kāi)放，主動參與國(guó)際規則标準制定，推動投資貿易自由化便利化。大力發(fā)展跨境電商等外貿新業态，高質量建設自貿片區、綜合保稅區，圍繞重要資源、重要産品打造世界級市場平台。鼓勵支持展覽業市場化發(fā)展，增強高交會、文博會、慈展會、海博會、全球招商大會、人才交流大會等國(guó)際影響力，打造國(guó)際會展之都(dōu)。（三）争當推進(jìn)産業高質量發(fā)展的先行示範者。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhe)力點放在實體經(jīng)濟上。實施全産業鏈發(fā)展戰略。健全重點産業鏈“鏈長(cháng)制”，發(fā)展若幹産業生态主導型企業，做大做強總部經(jīng)濟，培育一批“鏈主”企業和“專精特新”中小企業。實施培育先進(jìn)制造業集群行動，大力發(fā)展新一代信息通信、新材料、智能(néng)裝備、高端醫療器械、生物醫藥、新能(néng)源汽車等先進(jìn)制造業集群，保持制造業比重基本穩定。嚴守工業紅線，增加先進(jìn)制造業用地供應，建設符合産業需求的新時代高标準廠房，打造“兩(liǎng)個百平方公裡(lǐ)級”高品質産業空間。提升服務業發(fā)展能(néng)級和競争力，大力發(fā)展現代服務業，創新“設計+研發(fā)+服務”設計體系，賦能(néng)提升服裝、鍾表、黃金珠寶等優勢傳統産業。培育戰略性新興産業增長(cháng)新動能(néng)，實施“未來産業引領”計劃，前瞻布局人工智能(néng)、6G、量子科技、深海深空、無人駕駛、智能(néng)網聯汽車等前沿領域。實施工業互聯網發(fā)展戰略，建設國(guó)家級工業互聯網平台。大力推進(jìn)數字産業化、産業數字化，實施“5G+8K+AI+雲”新引擎戰略，深入推進(jìn)“5G＋千行百業”應用，推動平台經(jīng)濟規範健康持續發(fā)展，到2025年數字經(jīng)濟核心産業增加值占地區生産總值比重31%以上。（四）争當構建現代流通體系的先行示範者。統籌推進(jìn)現代流通體系的硬件和軟件建設。實施深圳國(guó)際樞紐機場改擴建工程，推進(jìn)鹽田港東港區等港口基礎設施建設，推進(jìn)濱海大道(dào)總部基地段、廣深沿江高速前海段改造等重大項目建設，加快“四主四輔”鐵路樞紐和“三個1000公裡(lǐ)”骨幹交通網規劃建設，加快建成(chéng)國(guó)際性綜合交通樞紐城市。大力發(fā)展智慧物流、保稅物流、冷鏈物流，打造國(guó)家綜合物流樞紐節點。發(fā)展流通新技術新業态新模式，完善流通領域制度規範和标準，進(jìn)一步推進(jìn)通關便利化，持續降低流通成(chéng)本、提高流通效率。
五、深入推進(jìn)粵港澳大灣區建設，以核心引擎的作爲更好(hǎo)服務全國(guó)全省發(fā)展大局
增強核心引擎功能(néng)，建設樞紐型城市，強化深港澳一體聯動作用、重大平台引領作用、區域輻射帶動作用，攜手打造國(guó)際一流灣區和世界級城市群。
（一）提升深港澳市場一體化水平。全面(miàn)準确貫徹“一國(guó)兩(liǎng)制”基本方針，做強香港—深圳這(zhè)一極，著(zhe)力打造深港“雙城經(jīng)濟”、講好(hǎo)“雙城故事(shì)”。推進(jìn)規則機制一體化銜接，積極探索市場準入、産權保護、商事(shì)規則等經(jīng)濟運行的規則銜接、機制對(duì)接，促進(jìn)人員、貨物、資金、技術、信息等各類要素更加高效便捷流動。推進(jìn)基礎設施一體化聯通，加快皇崗口岸重建、東部過(guò)境高速公路、深港西部快軌等重點項目規劃建設。推進(jìn)民生領域一體化融通，探索在教育、醫療等領域擴大與港澳專業資格互認範圍，持續實施便利港澳居民在深發(fā)展的務實舉措。（二）加快打造重大合作發(fā)展平台。抓住前海深港現代服務業合作區“擴區”重大機遇，全面(miàn)深化前海改革開(kāi)放，加快“兩(liǎng)城六區一園一場六鎮雙港”建設，創新管理體制機制，建設高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐，推動前海更加生機勃勃。加快河套深港科技創新合作區建設，大力深化科技體制改革，探索協同開(kāi)發(fā)模式，推動布局國(guó)際頂尖研發(fā)型企業、國(guó)際一流科研實驗設施和研發(fā)中心，打造國(guó)際離岸創新中心。高水平規劃建設深港口岸經(jīng)濟帶，形成(chéng)空間統籌、結構優化、錯位協同的口岸經(jīng)濟發(fā)展格局。高品質打造一批港澳青年創新創業基地，支持和吸引更多港澳青年來深發(fā)展。（三）深度融入“一核一帶一區”區域發(fā)展。強化廣深“雙城聯動、比翼雙飛”。推進(jìn)與珠江口西岸都(dōu)市圈産業體系、基礎設施、公共服務一體化布局，推進(jìn)深珠合作示範區建設，加強前海與橫琴、南沙等國(guó)家級平台交流合作，促進(jìn)珠江口東西兩(liǎng)岸融合互動。積極對(duì)接沿海經(jīng)濟帶，深化與汕頭、潮州協作。支持北部生态發(fā)展區打造生态經(jīng)濟發(fā)展新标杆，廣泛開(kāi)展人文旅遊交流。（四）深入實施“東進(jìn)、西協、南聯、北拓、中優”發(fā)展戰略。堅持立足市域，做強做優中部都(dōu)市核心區，提升東部發(fā)展能(néng)級，優化西部向(xiàng)灣格局，推進(jìn)南部對(duì)港合作，拓展北部發(fā)展腹地，推動各區強化功能(néng)、彰顯特色。堅持面(miàn)向(xiàng)全省，加快深圳都(dōu)市圈規劃建設，創新完善深汕特别合作區管理體制機制，推動城市群一體化發(fā)展。加強省内對(duì)口幫扶，深化東西部協作、對(duì)口支援，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振興有效銜接。堅持鏈接全國(guó)，向(xiàng)東連接粵東及東南沿海地區，向(xiàng)西連接粵西及西南地區，向(xiàng)南深化港澳合作，向(xiàng)北連接粵北及中南地區，強化各戰略方向(xiàng)對(duì)接合作。深化與京津冀協同發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、中部地區高質量發(fā)展、海南自由貿易港建設和雄安新區建設等重大國(guó)家戰略的協同聯動，共同打造國(guó)家高質量發(fā)展的動力系統。
六、堅持把創新作爲城市發(fā)展主導戰略，建設具有全球影響力的科技和産業創新高地
堅持創新在我國(guó)現代化建設全局中的核心地位，持續發(fā)揮全過(guò)程創新生态鏈緊密相連、相互促進(jìn)的整體效應，強化企業創新主體地位，切實擔當起(qǐ)推進(jìn)科技自立自強的深圳責任。
（一）實施基礎研究夯基行動，提升創新引領力。以主陣地作爲加快大灣區綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設，實施大科學(xué)裝置群帶動戰略，高标準建設光明科學(xué)城、河套深港科技創新合作區、西麗湖國(guó)際科教城、大運深港國(guó)際科教城、坪山—大鵬粵港澳大灣區生命健康創新示範區。加快鵬城實驗室建設，積極組建國(guó)家重點實驗室集群，勇當國(guó)家戰略科技力量第一方陣。制定實施基礎研究十年行動計劃，完善長(cháng)期穩定持續投入機制，引導企業及社會力量加大投入，形成(chéng)“政府+企業+社會”多元投向(xiàng)基礎研究的合力，打造重要的原始創新策源地。（二）實施關鍵核心技術攻堅行動，提升創新硬實力。積極參與構建央地協同的關鍵核心技術攻關新型舉國(guó)體制。支持頭部企業和戰略科研平台組建創新聯合體，推動大中小企業融通創新。聚焦底層基礎技術、基礎材料、基礎軟件、工業母機、高端芯片、醫療器械、生物育種(zhǒng)等重點領域，建立“需求方出題、科技界答題”新機制，“一技一策”解決“卡脖子”問題，打造關鍵核心技術發(fā)源地。（三）實施成(chéng)果産業化加速行動，提升創新驅動力。充分發(fā)揮政産學(xué)研資深度融合優勢，推動創新鏈和産業鏈融合發(fā)展。高質量推進(jìn)深圳國(guó)家高新區建設。完善高校、科研機構成(chéng)果産業化機制，支持建設概念驗證中心、中小試基地，推動更多科技成(chéng)果沿途轉化。加大新技術新産品研發(fā)與應用示範支持力度，實施“三首”工程。做實做優“科創中國(guó)”建設試點，加快國(guó)家技術轉移南方中心建設，打造科技成(chéng)果産業化最佳地。（四）實施科技金融深度融合行動，提升創新支撐力。建設全球金融創新中心，創建國(guó)家科創金融改革創新試驗區。支持深圳證券交易所建設優質創新資本中心和世界一流交易所，優化深市主闆、創業闆服務企業能(néng)力，高質量建設國(guó)家知識産權和科技成(chéng)果産權交易中心，加快建設保護知識産權标杆城市。引導天使投資加快發(fā)展，建設國(guó)際風投創投之都(dōu)。建設全球金融科技标杆城市，推進(jìn)金融創新監管試驗區建設，構建金融服務生态圈，打造科技金融深度融合地。（五）實施創新人才彙聚行動，提升創新源動力。聚天下英才而用之，實施更加開(kāi)放的人才政策。建立健全“一把手抓人才第一資源”機制、市場化專業化國(guó)際化人才評價機制，高标準制定新一輪中長(cháng)期人才發(fā)展規劃，清單式引進(jìn)高精尖缺人才，探索設立具有全球影響力的科技創新大獎。建立一流人才服務保障體系，讓人才競相成(chéng)長(cháng)、實現夢想，打造全球一流科技創新人才向(xiàng)往集聚地。
七、以深圳綜合改革試點牽引戰略戰役性改革，形成(chéng)全面(miàn)深化改革、全面(miàn)擴大開(kāi)放新格局搶抓深圳綜合改革試點重大機遇，把改革開(kāi)放這(zhè)面(miàn)旗幟舉得更高更穩。（一）深化重要領域和關鍵環節改革。著(zhe)眼于解決高質量發(fā)展中遇到的實際問題，著(zhe)眼于建設更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制需要，多策劃戰略戰役性改革，多推動創造型、引領型改革。聚焦深圳綜合改革試點六大領域集中發(fā)力，完善要素市場化配置體制機制，在國(guó)土空間管理、人才流動和工時薪酬等方面(miàn)實施更加靈活的創新舉措；優化市場化法治化國(guó)際化營商環境，全面(miàn)推行權力清單、責任清單、負面(miàn)清單制度，實施市場準入特别措施清單制度；完善高水平開(kāi)放型經(jīng)濟體制，在内外貿、投融資、财政稅務、出入境等方面(miàn)，實行更加靈活、更加科學(xué)的政策制度。持續深化金融、科技創新體制、财政體制、國(guó)資國(guó)企等重點領域改革，形成(chéng)更多可複制可推廣的“深圳經(jīng)驗”。（二）完善全面(miàn)深化改革體制機制。堅持系統集成(chéng)、協同高效，完善全鏈條、全周期、全市域改革推進(jìn)機制。完善綜合改革試點推進(jìn)機制，推動實施部市聯席會議、風險識别防控、法律法規調整等制度，加快落實27條改革舉措和40條首批授權事(shì)項。不斷健全授權事(shì)項清單機制并滾動更新實施清單，确保2025年重點領域和關鍵環節改革取得标志性成(chéng)果，爲全國(guó)制度建設作出重要示範。健全立法和改革決策相銜接機制，切實發(fā)揮立法引領、推動、規範、保障改革的作用。構建重大戰略平台改革推進(jìn)新機制，促進(jìn)各戰略平台與全市改革協同對(duì)接、同向(xiàng)合成(chéng)。健全改革激勵容錯機制，切實爲改革者負責、爲擔當者擔當。（三）全面(miàn)拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區務實合作，積極拓展歐盟、東盟等市場。鼓勵企業“走出去”發(fā)展，堅定維護企業海外合法權益。積極承辦國(guó)家重大主場外交活動，大力引進(jìn)、建立國(guó)際組織和機構，織密全球友好(hǎo)城市網絡。高标準建設海洋新城、海洋大學(xué)、國(guó)家深海科考中心、國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)銀行，打造全球海洋中心城市。
八、推動城市治理體系和治理能(néng)力現代化，走出一條超大型城市治理新路子
樹立全周期管理意識，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，努力建設讓人民滿意的城市。
（一）促進(jìn)全市域高質量一體化發(fā)展。高水平編制實施2035國(guó)土空間總體規劃，完善“一核多心網絡化”城市空間體系，高标準建設好(hǎo)香蜜湖新金融中心、深圳灣超級總部基地、前海國(guó)際化城市新中心、梅觀創新産業走廊、環中心公園活力圈等重點片區，打造一批城市發(fā)展新引擎和國(guó)際化城市新客廳。持續推進(jìn)國(guó)土空間提質增效，下足繡花功夫把每一寸空間用好(hǎo)管好(hǎo)。（二）打造國(guó)際新型智慧城市标杆。聚焦“優政、興業、惠民”，完善智慧城市和數字政府建設體系。高标準建設鵬城智能(néng)體，打造智慧城市的數字底座、感知體系、泛在連接網絡和先進(jìn)智能(néng)中樞。深化政務服務“一網通辦”，推動城市運行“一網統管”。加快完善數據治理體系，強化數據安全和隐私保護。探索城市全場景智慧應用，大力發(fā)展群體智能(néng)技術，讓市民暢享智慧新生活。（三）提升城市安全韌性水平。統籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安深圳。實施“科技強安”戰略，全面(miàn)提高公共安全保障能(néng)力，打造國(guó)家安全發(fā)展示範城市。提升食品藥品安全保障水平，推進(jìn)“圳品”工程，規劃建設海吉星菜籃子小鎮，創建國(guó)家食品安全示範城市。毫不放松抓好(hǎo)常态化疫情防控，完善疾病預防控制體系，提升公共衛生應急處置能(néng)力。超前布局城市生命線、應急救援和物資儲備系統，加快建設公共衛生戰略物資生産儲備基地，持續推進(jìn)防災減災救災等應急體系建設，提高城市風險防禦能(néng)力。（四）建設全國(guó)市域社會治理現代化标杆城市。構建以人民爲中心的黨建引領基層治理體系。推動社會治理和服務重心下移、資源下沉，深化網格化服務管理。堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，推廣基層服務群衆、社區治理、矛盾糾紛排查化解的好(hǎo)經(jīng)驗好(hǎo)做法，依法及時就地解決群衆合理訴求。常态化推進(jìn)掃黑除惡鬥争。引導更多社會組織、市場主體和社會工作者、志願者有序參與社會治理，讓社會更加生機勃勃、井然有序。
九、堅持科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，建設中國(guó)特色社會主義法治城市示範
踐行習近平法治思想，一體推進(jìn)法治城市、法治政府、法治社會建設，著(zhe)力打造最安全穩定、最公平公正、法治環境最好(hǎo)的标杆城市。
（一）用足用好(hǎo)深圳經(jīng)濟特區立法權。完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，增強立法的及時性、針對(duì)性、适用性、可操作性。立足改革創新實踐需要，根據授權對(duì)法律、行政法規、地方性法規作變通規定，加強重要領域和新興領域立法，以良法引領改革、推動發(fā)展、保障善治。（二）著(zhe)力打造一流法治政府。堅持和完善重大行政決策程序制度。完善行政執法标準化體系，健全行政執法自由裁量基準制度。開(kāi)展競争執法先行試點，強化反壟斷和反不正當競争工作。依法保護企業家合法權益，持續開(kāi)展“減證便民”行動，用法治明确政府邊界、規範市場行爲。（三）全面(miàn)提升司法公信力。加快建設司法基礎設施。深化司法體制綜合配套改革，深入推進(jìn)民事(shì)訴訟程序繁簡分流改革和行政訴訟體制改革試點。紮實推進(jìn)政法隊伍教育整頓。全面(miàn)落實司法責任制，加快構建司法管理監督新機制，努力讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義。（四）加快建設模範法治社會。構建覆蓋全市、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。建設粵港澳大灣區國(guó)際仲裁中心，高标準建設前海深港國(guó)際法務區。完善多層次多領域社會規範，完善市場主體信用修複和退出機制，深入推進(jìn)社會信用制度建設。加大全民普法力度，讓法治成(chéng)爲社會共識和基本準則。
十、踐行社會主義核心價值體系，塑造展現社會主義文化繁榮興盛的城市文明典範
圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，全面(miàn)實施文化軟實力躍升行動，争創全國(guó)文明典範城市，加快建設區域文化中心城市和彰顯國(guó)家文化軟實力的現代文明之城。（一）推動城市文明程度新提升。深入實施習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想傳播工程，積極踐行社會主義核心價值觀，持續開(kāi)展市民文明素養提升行動。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，加強新型智庫建設。繼續發(fā)揚敢闖敢試、敢爲人先、埋頭苦幹的特區精神，大力踐行敢闖敢試、開(kāi)放包容、務實尚法、追求卓越的新時代深圳精神。（二）打造公共文化服務新品牌。打造國(guó)際一流城市文化地标，形成(chéng)大灣區高品位高能(néng)級城市文化核心區。深度挖掘改革開(kāi)放曆史文化資源，建設好(hǎo)改革開(kāi)放展覽館，引進(jìn)建設一批國(guó)家級博物館深圳分館，加快建設深圳黨史館、國(guó)家方志館特區分館，豐富推廣“城市文化菜單”。實施新時代文藝發(fā)展工程，創作遴選文藝精品。建設國(guó)家體育消費試點城市，打造著名體育城市。（三）塑造文化産業發(fā)展新優勢。培育壯大“文化+”新業态，大力發(fā)展數字文化産業和創意文化産業。創建國(guó)家全域旅遊示範區，推進(jìn)中國(guó)郵輪旅遊發(fā)展實驗區建設，打造環深濱海黃金旅遊帶，統籌東部旅遊資源建設世界級濱海生态旅遊度假區。（四）構建現代文化傳播新格局。推進(jìn)媒體融合發(fā)展，做大做強新型主流媒體，構建網上網下一體、内宣外宣聯動的主流輿論格局。提升國(guó)際傳播能(néng)力，積極申辦國(guó)家級、國(guó)際化文化活動，滿足國(guó)際化多元文化需求。創新城市營銷，提升城市文化品位和國(guó)際知名度。
十一、堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，打造共建共治共享共同富裕的民生幸福标杆
始終把人民放在心中最高位置，朝著(zhe)幼有善育、學(xué)有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有衆扶的目标邁進(jìn)。
（一）加快構建優質均衡的公共服務體系。堅持把孩子們的事(shì)情辦好(hǎo)，創建國(guó)家基礎教育綜合改革示範區，實施基礎教育學(xué)位保障攻堅計劃和“高中園”建設計劃，新增基礎教育學(xué)位約90萬座，推動學(xué)前教育普惠優質發(fā)展、義務教育優質均衡發(fā)展、高中教育多樣(yàng)化特色化發(fā)展、高等教育創新開(kāi)放發(fā)展、職業教育高端發(fā)展，支持深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等高校創建“雙一流”，大力發(fā)展未來教育、智慧教育，構建全民終身學(xué)習體系，優先推進(jìn)教育現代化。全面(miàn)推進(jìn)健康深圳建設，推動醫院高質量發(fā)展、社康服務擴容提質，建成(chéng)全新機制的醫學(xué)科學(xué)院，加快建設國(guó)家中醫藥綜合改革試驗區，完善居民健康管理和重大疾病防治體系，努力建成(chéng)一流的健康城市和國(guó)際化醫療中心城市。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，規範發(fā)展長(cháng)租房市場，加快完善“4+2+2+2”住房供應與保障體系，保持房地産市場健康平穩發(fā)展。堅持按勞分配原則，探索按要素分配的有效形式，擴大中等收入群體規模。堅持經(jīng)濟發(fā)展就業導向(xiàng)，大力推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，實現更加充分更高質量就業，在共同富裕上走在全國(guó)前列。（二）建立健全完善的社會保障體系。深入實施全民參保計劃。提高優生優育服務水平，探索分層照護托育模式，構建高質量嬰幼兒照護托育體系。堅持“從一米高度看城市”，建設兒童友好(hǎo)型城市。建設青年發(fā)展型城市。加強退役軍人服務保障工作。創新都(dōu)市養老服務模式，構建高水平“1336”養老服務體系。深入推進(jìn)關愛行動，打造愛心之城、志願者之城“升級版”，建設無障礙城市，讓城市更加溫暖、更有歸屬感。（三）支持引導社會力量興辦民生事(shì)業。構建社會公共服務多主體參與、多渠道(dào)融資、多模式建設、多元化供給新機制。實施國(guó)際教育示範工程，促進(jìn)民辦教育優質特色發(fā)展，推動社會辦醫高質量發(fā)展，支持社會力量參與擴大民生服務供給。引導社會各界積極投身公益慈善事(shì)業。（四）促進(jìn)人口中長(cháng)期均衡發(fā)展。制定人口中長(cháng)期發(fā)展規劃，推動人口與産業、城市協調發(fā)展，充分釋放人口新紅利。深化戶籍制度改革，優化完善積分落戶政策，穩步推進(jìn)基本公共服務常住人口全覆蓋。
十二、堅持像保護眼睛一樣(yàng)保護生态環境，打造人與自然和諧共生的可持續發(fā)展先鋒
打好(hǎo)生态文明建設持久戰，把碳達峰、碳中和納入生态文明建設整體布局，鞏固污染防治攻堅戰成(chéng)果，加快建設國(guó)家可持續發(fā)展議程創新示範區。
（一）以碳達峰、碳中和引領綠色發(fā)展。制定碳達峰實施路徑，努力在碳達峰、碳中和方面(miàn)走在全國(guó)前列。實施能(néng)源消耗總量和強度“雙控”行動，探索超低能(néng)耗、近零能(néng)耗示範工程。實施重點行業減污降碳行動，推進(jìn)工業領域綠色制造，提升建築領域節能(néng)标準，加快形成(chéng)綠色低碳運輸方式。構建市場導向(xiàng)的綠色技術創新體系，壯大節能(néng)環保、清潔生産、清潔能(néng)源産業，支持氫能(néng)技術研究和産業發(fā)展。健全碳排放權交易機制，加快深圳國(guó)際低碳城建設，營造綠色低碳生産生活新時尚。（二）鞏固提升生态環境品質。推動治水從鞏固治污成(chéng)果轉向(xiàng)全面(miàn)提質。開(kāi)展臭氧與PM2.5協同治理，推進(jìn)大氣環境質量邁向(xiàng)國(guó)際一流。深化“無廢城市”建設，強化土壤污染風險管控。實施“山海連城計劃”，構建“一脊一帶十八廊”城市生态骨架，研究推進(jìn)河流暗渠複明，打造千裡(lǐ)碧道(dào)，加快建設世界著名花城。（三）健全現代環境治理體系。建立陸海、地上地下統籌的生态環境治理制度，推廣生态系統生産價值核算。強化生态環保行政執法、刑事(shì)司法聯動，完善生态環境損害賠償和公益訴訟制度，對(duì)環境違法行爲“零容忍”，讓生态文明之樹常青。建設好(hǎo)中國(guó)特色社會主義先行示範區，必須充分調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量。支持和保證人大及其常委會依法行使職權，創造性開(kāi)展立法、監督等工作，擴大人民有序政治參與。堅持和完善中國(guó)共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好(hǎo)凝聚共識。發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，把各自聯系的群衆緊緊凝聚在黨的周圍。進(jìn)一步密切軍政軍民關系，加強國(guó)防後(hòu)備力量建設，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。不斷完善大統戰工作格局，廣泛團結凝聚港澳台同胞和海外僑胞力量，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統一戰線。同志們，新征程浩然開(kāi)啓，新時代華章鋪展。習近平總書記、黨中央的殷切期望，全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家的時代号角，激勵召喚著(zhe)我們以更加昂揚的精神狀态去奮鬥！要激揚滄海弄潮、舍我其誰的銳氣，争當開(kāi)拓進(jìn)取的改革者，不做安于現狀的守成(chéng)者，堅持刀刃向(xiàng)内、自我革命，挺進(jìn)更多“無人區”“深水區”，跨越更多“婁山關”“臘子口”。要激揚時不我待、不負韶華的朝氣，争當起(qǐ)而行之的奮鬥者，不做坐而論道(dào)的清談者，躬身踐行“五要五不爲”，始終保持“歸零”心态、“沖刺”姿态、“趕考”狀态，一天當作兩(liǎng)天用、兩(liǎng)步并作一步走，心懷遠方、實幹笃行。要激揚無懼風浪、敢于亮劍的勇氣，争當攻堅克難的沖鋒者，不做避事(shì)畏難的退縮者，發(fā)揚鬥争精神、增強鬥争本領，在具有許多新的曆史特點的偉大鬥争中劈波斬浪、行穩緻遠。要激揚一馬當先、追求卓越的志氣，争當先行示範的領跑者，不做亦步亦趨的跟随者，讓趕超成(chéng)爲常态，在更多領域創造世界一流、全球标杆，推動深圳勇當駛向(xiàng)中華民族偉大複興光輝彼岸的第一艘“沖鋒舟”！
同志們，再出發(fā)，更壯闊的征程已經(jīng)開(kāi)啓；向(xiàng)前進(jìn)，更偉大的勝利就在前方！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，以一往無前的奮鬥姿态、風雨無阻的精神狀态，發(fā)揚爲民服務孺子牛、創新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮鬥老黃牛精神，建設好(hǎo)中國(guó)特色社會主義先行示範區，創建社會主義現代化強國(guó)的城市範例，率先實現社會主義現代化，爲廣東在全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創造新的輝煌提供有力支撐，爲我國(guó)全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢作出新的更大貢獻！
